Статьи по меткам ‘державні закупівлі’

Тендерна палата України: офіційний сайт

Ноябрь 25th, 2011

У Законі України «Про здійснення державних закупівель» оговорюється, що відповідальність за проведення державного регулювання та державного контролю у цій сфері несе Уповноважений орган. Така роль в даний час покладена на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, в організаційній структурі якого існує особливий департамент з питань закупівель за рахунок державних коштів. Його фахівці, в числі інших обов’язків, займаються технічним та інформаційним супроводом офіційного загальнодержавного веб-порталу під назвою «Державні закупівлі» (адреса в інтернеті — www.tender.me.gov.ua/), який був створений у 2008 році згідно з вимогами закону . Розрахований веб-портал відразу не кілька категорій користувачів, до яких відносяться як замовники конкурсних торгів і потенційні їх учасники, так і представники контролюючих органів.

Щоб отримати доступ до інформації, що розміщується в рамках веб-порталу, зокрема, до бази оголошень про плановані тендери, користувачеві слід пройти процедуру самостійної реєстрації. Вона повністю безкоштовна. Але існують і додаткові послуги, що надаються творцями порталу вже на платній основі. До їх числа, зокрема, відноситься формування добірки інформації із загальної бази даних на основі заданих параметрів. Обов’язковими для публікації є оголошення про всі конкурсні торги, що проводяться в Україні — таким чином реалізується принцип відкритості та прозорості державних закупівель. Такі оголошення подаються замовниками тендерів в редакції інформаційного бюлетеня «Вісник держзакупівель» в електронному вигляді або на паперових носіях, і після перевірки підлягають публікації в черговому випуску бюлетеня та одночасно на згаданому веб-порталі.

Тут містяться не тільки анонси відкритих торгів та інших закупівельних процедур, але й інформація про їх результати, про результати попередньої кваліфікації, повідомлення про акцепт тендерної пропозиції або про скасування торгів, про рішення Уповноваженого органу та органу оскарження. На цьому сайті можна ознайомитися і з архівом «Вісника держзакупівель», а також з діючими нормативними документами та роз’ясненнями Мінекономіки з усіх питань, що стосуються державних закупівель в Україні. Щоб зробити роботу користувачів з матеріалами веб-порталу максимально ефективною, його розробники подбали про детальні інструкції для різних категорій користувачів і регламент, з текстами яких можна ознайомитися у відповідних розділах. Присутній й розділ новин, а також контактні дані ДП «Зовнішторгвидав України» (саме воно видає «Вісник держзакупівель» і оновлює інформацію на веб-порталі). Ну а розділ питань і відповідей слунує для організації зворотного зв’язку з користувачами сайту.

Які тендери найпопулярніші в Україні

Ноябрь 22nd, 2011

Сьогодні багато представників вітчизняного бізнесу надають перевагу реалізовувати потенціал своїх компаній на ринку державного замовлення. У популярності держзакупівель немає нічого дивного, адже, окрім очевидної фінансової вигоди та гарантованого виконання зобов’язань за укладеним з самою державою (від імені якого і виступають організатори торгів) контракту, можна назвати ще масу переваг саме такого способу забезпечення портфеля замовлень для компанії будь-якого профілю та форми власності. В якості замовників держтендерів виступають державні підприємства, організації чи відомства, надійність яких сумнівів не викликає. Стаючи виконавцем їхніх замовлень, можна не тільки забезпечити собі відмінну рекламу, яка не вимагає додаткового вкладення коштів але і закласти фундамент подальшого плідного співробітництва. Останнє, до речі, стає набагато більш ймовірним із введенням, до нової редакції Закону Україну «Про здійснення державних закупівель», у практику держзакупівель поняття рамкового договору.

Привабливість фінансових умов доповнюється привабливістю перспектив працювати за грамотно складеним завданням, адже кожен замовник держтендера зобов’язаний дотримуватися певних правил при описі предмета закупівлі та розробці інших складових тендерної документації. Важливою являється й та обставина, що пошук відповідних конкурсних торгів полегшується максимальною відкритістю процесу організації держзакупівель, доступ до інформації про них вільний і безкоштовний. Кожен учасник торгів, до того ж, може брати найактивнішу участь на всіх етапах їх проведення, контролюючи виконання організатором тендеру вимог закону. Що ж стосується галузевого розподілу державних тендерів (а саме про них в більшості випадків йде мова, оскільки проведення комерційних заходів подібного типу законодавством не регламентується), то певні закономірності тут простежуються.

Найбільша кількість тендерів проводиться в галузі будівництва та ремонту, а також поставок будматеріалів. Далі йдуть конкурсні торги, предметом яких виступає різноманітне промислове обладнання або прилади, потім — торги з придбання різних товарів, робіт і послуг. Замикають трійку лідерів торги з приводу палива і продуктів нафтопереробки. Ненабагато відстає від них і категорія тендерів, що проводяться з метою закупівлі продуктів харчування чи іншої продукції харчової промисловості, а також тендери в галузі медицини. Якщо ж скласти своєрідний рейтинг найбільш активних замовників конкурсних торгів, то в першій десятці опиниться Міністерство оборони України, Міністерство охорони здоров’я, НАЕК «Енергоатом» разом зі своїми відокремленими підрозділами, «Нафтогаз Україна», «Укрзалізниця» і «Укрзалізничпостач».

Проведення торгів в Україні

Ноябрь 15th, 2011

закупівліЗгідно з чинним законодавством, усі державні закупівлі в Україні проводяться методом організації торгів, або конкурсних торгів. Саме таке формулювання пропонує Закон України «Про здійснення державних закупівель», який почав діяти з 2 жовтня 2011 року в новій редакції. Під його дію підпадають угоди, вартість предмета яких перевищує 100 тис. гривень для товарів і послуг, або 300 тис. гривень — для робіт. У ділових колах прийнято і інше найменування конкурсних торгів — тендери.

Підприємства, які створені органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, господарські товариства, статутний капітал яких більш ніж на 50% належить державі, комунальним структурам, вже згаданим підприємствам або господарським товариствам, повинні при організації торгів суворо дотримуватися вимог Закону. Крім того, таке підприємство або господарське товариство має на момент організації торгів або користуватися однією з податкових пільг, або бути звільненим від виплати заборгованості перед бюджетом та цільовими фондами (якщо з моменту звільнення минуло не більше року), або отримувати пряму або опосередковану бюджетну підтримку (знову-таки, якщо отримання відбулося не більше року тому).

Але при бажанні торги може організувати і будь-яка приватна компанія, дії якої, правда, не мають строгої регламентації з боку держави. Проте, як показує практика, більшість таких компаній тією чи іншою мірою вважає за краще користуватися нормами того ж закону. Є також ряд випадків, на які дія закону про здійснення держзакупівель не поширюється, вони перераховані в п. 3 ст.2. А особливості закупівлі таких товарів, робіт і послуг, як нафта і сирі нафтопродукти, електрична і теплова енергія, газ, поштовий зв’язок, підготовка спеціалістів за держзамовленням і т. д. (повний список наведено в п. 4 ст. 2) визначаються окремими законодавчими актами.

Державне регулювання та контроль у цій галузі покладено на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. Певні функції має і Державна казначейська служба, а також Розрахункова палата, Антимонопольний комітет, Державна фінінспекція. Що стосується громадського контролю, то він забезпечується шляхом вільного доступу всіх бажаючих до інформації про проведення державних закупівель.