Статьи по меткам ‘законодавча база’

Тендер: дизайн-проект квартири

Декабрь 31st, 2011

ТендерРозробка дизайнерського проекту є одним з найважливіших етапів проведення ремонтних або будівельних робіт. І неважливо, про який саме об’єкт йде мова: про житлове приміщення, офіс, магазин, підприємство громадського харчування або будь-який інший. Адже дизайнерським задумам підпорядковуються всі наступні операції: власне будівництво або ремонт, оздоблення, підбір сантехнічного устаткування, меблів та аксесуарів, пристроїв освітлювальних систем і т. д. Особливу важливість набуває розробка дизайн-проекту, якщо бюджет майбутнього ремонту або будівництва жорстко обмежений, що, до речі, зовсім не передбачає відмову від художнього оформлення інтер’єру. Якраз продуманість і виваженість дизайнерських рішень і допоможе на наступних етапах звести витрати до мінімуму. Розробка індивідуального проекту допоможе також вирішити проблему відповідності всім потребам і смакам його замовника, гарантуючи втілення унікального авторського задуму з прив’язкою до конкретних умов і ретельним опрацюванням найдрібніших деталей.

Створення проекту, зазвичай, супроводжується складанням кошторису витрат і відомості необхідних для обробки матеріалів. А при бажанні замовника можливе і подальше здійснення авторського нагляду за втіленням проекту в життя. Такий нагляд допоможе виявити необхідність деяких змін до проектної документації, що, як показує практика, неминуче в процесі реалізації будь-якого проекту, і забезпечити своєчасне їх внесення, а також постійно контролювати хід робіт в його рамках. Компаній, що спеціалізуються в сфері дизайнерського мистецтва, сьогодні існує безліч, що обумовлено свого роду модою на дану професію. Але далеко не всі їх представники можуть забезпечити належну якість того чи іншого дизайн-проекту. У даному випадку на допомогу замовнику приходить конкурсна форма розміщення замовлення — тендер.

Такий підхід дозволяє не тільки з найменшими витратами коштів, сил і часу відшукати виконавця, що відповідає всім запропонованим критеріям, а й заощадити на оплаті наданих послуг. Адже суть тендеру і полягає в тому, що кожен з його учасників — претендентів на отримання контракту — намагається зробити свою заявку максимально привабливою для організатора торгів, а замовник, у свою чергу, стає господарем становища, отримуючи в разі правильного підходу до процесу організації тендера майже необмежене право вибору. Якщо, таким замовником виступає підприємство, що належить до державного сектора економіки, державна організація чи відомство, то при підготовці та проведенні тендеру, який теж отримує статус державного, вони повинні керуватися нормами Закону України про тендерні закупівлі, оскільки саме до такої категорії і відноситься в даному випадку розробка згаданого дизайн-проекту.

Як оголосити тендер?

Декабрь 25th, 2011

З твердженням, в якому йдеться, що тендерна форма закупівель в переважній більшості випадків виявляється найбільш ефективною, погоджуються сьогодні керівники і провідні фахівці багатьох компаній самих різних профілів діяльності та форм власності. Поступово накопичується практичний досвід організації конкурсних торгів, шліфуються і відточуються процедури їх проведення, вдосконалюється законодавство, максимально наближаючись до світових стандартів. Але деякі питання у потенційних замовників і учасників тендерів все-таки залишаються. Наприклад, «як оголосити тендер?». А оголошувати про державний тендер слід не тільки для того, щоб залучити до участі в ньому потенційних виконавців контракту, але і з метою реалізації законодавчо закріпленого принципу відкритості та прозорості державних закупівель.

Особливих труднощів тут виникати не повинно, адже всі дії замовника державних конкурсних торгів на кожному з етапів строго регламентуються Законом України «Про здійснення державних закупівель». Звичайно, лише у разі, якщо з основними умовами конкурсу (предметом закупівлі, типом тендерної процедури, термінами її проведення і т. п.) тендерний комітет підприємства вже визначився. Алгоритм дій простий: необхідно взяти типову форму оголошення про проведення конкурсних торгів (вона, разом із зразками інших документів, потрібних при організації тендерів, затверджена відповідним наказом органу, уповноваженого здійснювати координацію у сфері вітчизняних держзакупівель — Міністерством економіки України), заповнити її і передати для публікації в офіційному інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель», а також, при необхідності (тут на перший план виступає сума закупівлі), у міжнародному його виданні.

Паралельно слід забезпечити розміщення анонсу майбутніх торгів і на спеціалізованому веб-порталі з питань державних закупівель того ж Міністерства економіки. Експерти рекомендують додатково оголосити про підготовлюваний тендер ще в декількох засобах масової інформації та в рамках найбільш популярних інтернет-ресурсів, що спеціалізуються на даній тематиці, а також на власному веб-сайті (якщо він є) і на сайті місцевих органів самоврядування. Такі ж дії і організаторів більшості комерційних тендерів, що носять відкритий характер. Використання інформаційних технологій, до речі, дозволяє істотно розширити географію учасників, аж до притягнення їх з-за кордону, а також скоротити час, що йде на різні організаційні моменти. Інформація ж, викладена в оголошенні про тендер, повинна бути максимально повною і достовірною, а також — грамотно і чітко викладеною. Такий підхід дозволить більш виразно окреслити коло учасників торгів, уникнувши зайвих витрат часу і коштів на проведення тендерної процедури і отримавши більш ефективний результат.

Які тендери найпопулярніші в Україні

Ноябрь 22nd, 2011

Сьогодні багато представників вітчизняного бізнесу надають перевагу реалізовувати потенціал своїх компаній на ринку державного замовлення. У популярності держзакупівель немає нічого дивного, адже, окрім очевидної фінансової вигоди та гарантованого виконання зобов’язань за укладеним з самою державою (від імені якого і виступають організатори торгів) контракту, можна назвати ще масу переваг саме такого способу забезпечення портфеля замовлень для компанії будь-якого профілю та форми власності. В якості замовників держтендерів виступають державні підприємства, організації чи відомства, надійність яких сумнівів не викликає. Стаючи виконавцем їхніх замовлень, можна не тільки забезпечити собі відмінну рекламу, яка не вимагає додаткового вкладення коштів але і закласти фундамент подальшого плідного співробітництва. Останнє, до речі, стає набагато більш ймовірним із введенням, до нової редакції Закону Україну «Про здійснення державних закупівель», у практику держзакупівель поняття рамкового договору.

Привабливість фінансових умов доповнюється привабливістю перспектив працювати за грамотно складеним завданням, адже кожен замовник держтендера зобов’язаний дотримуватися певних правил при описі предмета закупівлі та розробці інших складових тендерної документації. Важливою являється й та обставина, що пошук відповідних конкурсних торгів полегшується максимальною відкритістю процесу організації держзакупівель, доступ до інформації про них вільний і безкоштовний. Кожен учасник торгів, до того ж, може брати найактивнішу участь на всіх етапах їх проведення, контролюючи виконання організатором тендеру вимог закону. Що ж стосується галузевого розподілу державних тендерів (а саме про них в більшості випадків йде мова, оскільки проведення комерційних заходів подібного типу законодавством не регламентується), то певні закономірності тут простежуються.

Найбільша кількість тендерів проводиться в галузі будівництва та ремонту, а також поставок будматеріалів. Далі йдуть конкурсні торги, предметом яких виступає різноманітне промислове обладнання або прилади, потім — торги з придбання різних товарів, робіт і послуг. Замикають трійку лідерів торги з приводу палива і продуктів нафтопереробки. Ненабагато відстає від них і категорія тендерів, що проводяться з метою закупівлі продуктів харчування чи іншої продукції харчової промисловості, а також тендери в галузі медицини. Якщо ж скласти своєрідний рейтинг найбільш активних замовників конкурсних торгів, то в першій десятці опиниться Міністерство оборони України, Міністерство охорони здоров’я, НАЕК «Енергоатом» разом зі своїми відокремленими підрозділами, «Нафтогаз Україна», «Укрзалізниця» і «Укрзалізничпостач».

Проведення торгів в Україні

Ноябрь 15th, 2011

закупівліЗгідно з чинним законодавством, усі державні закупівлі в Україні проводяться методом організації торгів, або конкурсних торгів. Саме таке формулювання пропонує Закон України «Про здійснення державних закупівель», який почав діяти з 2 жовтня 2011 року в новій редакції. Під його дію підпадають угоди, вартість предмета яких перевищує 100 тис. гривень для товарів і послуг, або 300 тис. гривень — для робіт. У ділових колах прийнято і інше найменування конкурсних торгів — тендери.

Підприємства, які створені органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, господарські товариства, статутний капітал яких більш ніж на 50% належить державі, комунальним структурам, вже згаданим підприємствам або господарським товариствам, повинні при організації торгів суворо дотримуватися вимог Закону. Крім того, таке підприємство або господарське товариство має на момент організації торгів або користуватися однією з податкових пільг, або бути звільненим від виплати заборгованості перед бюджетом та цільовими фондами (якщо з моменту звільнення минуло не більше року), або отримувати пряму або опосередковану бюджетну підтримку (знову-таки, якщо отримання відбулося не більше року тому).

Але при бажанні торги може організувати і будь-яка приватна компанія, дії якої, правда, не мають строгої регламентації з боку держави. Проте, як показує практика, більшість таких компаній тією чи іншою мірою вважає за краще користуватися нормами того ж закону. Є також ряд випадків, на які дія закону про здійснення держзакупівель не поширюється, вони перераховані в п. 3 ст.2. А особливості закупівлі таких товарів, робіт і послуг, як нафта і сирі нафтопродукти, електрична і теплова енергія, газ, поштовий зв’язок, підготовка спеціалістів за держзамовленням і т. д. (повний список наведено в п. 4 ст. 2) визначаються окремими законодавчими актами.

Державне регулювання та контроль у цій галузі покладено на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. Певні функції має і Державна казначейська служба, а також Розрахункова палата, Антимонопольний комітет, Державна фінінспекція. Що стосується громадського контролю, то він забезпечується шляхом вільного доступу всіх бажаючих до інформації про проведення державних закупівель.