Статьи по меткам ‘тендери’

Державні закупівлі в дорожньому будівництві

Ноябрь 18th, 2011

тендер на будівництово дорігОскільки стан доріг на території тієї чи іншої держави в значній мірі характеризує рівень його цивілізованості, то в даний час український уряд приділяє чимало уваги розвитку вітчизняних автомобільних транспортних артерій. Галузь дорожнього будівництва в найближчому майбутньому чекає серйозний підйом. Звичайно, приведення доріг в Україні до рівня європейських вимагає чималого вкладення коштів, адже повна вартість тільки одного кілометра траси першої категорії згідно зі статистичними даними «Укравтодору» коливається на рівні 39 млн. гривень. А тільки в нинішньому, 2011 році, в Україні планується здати в експлуатацію понад 1,1 тис. км доріг.

В першу чергу роботи ведуться на тих ділянках, які будуть активно задіяні під час проведення Євро-2012, хоча УЄФА і не висуває по відношенню до доріг ніяких особливих вимог. Рахунок, таким чином, йде на мільярди гривень, освоєння левової частки яких відбувається в сфері державних закупівель. Контроль над реконструктивними та будівельними роботами на дорогах України, як і розпорядження бюджетом такого будівництва, покладено на «Укравтодор». Дане відомство або його регіональні підрозділи — обласні служби автомобільних доріг — і виступають, найчастіше, в ролі замовників конкурсних торгів. Організовувати торги в даній категорії будівельних тендерів можуть також дорожньо-експлуатаційні управління або органи місцевого самоврядування.

Що стосується предмета закупівлі, то його формулювання може звучати, як постачання будматеріалів для виконання дорожніх робіт (зокрема, асфальтобетонної суміші, бітуму і т. п.) або відповідної спецтехніки, виконання поточного або капітального ремонту дорожнього покриття, проектування, будівництво, реконструкція , утримання вулиць і доріг. Взяти участь в таких державних тендерах можуть, як правило, всі бажаючі, причому даний метод забезпечення портфеля замовлень для деяких компаній є основним. Навантаження на дорожнє полотно постійно зростає внаслідок збільшення транспортного потоку, що призводить до його передчасного зносу. Тому в даний час перевага віддається новим технологіям і сучасній техніці, що дозволяє сподіватися на те, що державні кошти не будуть витрачені даремно.

Що таке комерційний тендер

Ноябрь 15th, 2011

Комерційний тендерЩо таке державні тендери, або, як більш правильно казати, конкурсні торги, знають сьогодні багато хто, завдяки засобам масової інформації, що широко висвітлюють найбільш масштабні угоди. Але існують і тендери комерційні. Так називають конкурси, які влаштовують підприємства недержавної форми власності, щоб на максимально вигідних умовах придбати ті чи інші товари, роботи, послуги. Законодавчих норм, що регулюють відносини організаторів та учасників комерційних тендерів, в Україні на даний момент не існує. Тому тендерами такі конкурси можна назвати лише умовно. Тим не менше, подібна форма закупівель починає потроху набувати популярності, поки що — лише в найбільш прогресивно налаштованих компаній. Що стосується організаційних моментів підготовки та проведення комерційних тендерів, то їх замовники часто використовують положення Закону України «Про здійснення державних закупівель», а також типові форми різних документів, затверджені відповідними наказами Мінекономіки, пристосовуючи їх до своїх потреб.

Такі торги можуть бути відкритими або закритими. Для відкритих характерно запрошення до участі в них всіх бажаючих за допомогою опублікування в періодичних друкованих виданнях та на інтернет-сайтах відповідного оголошення. У ньому, як правило, коротко описується предмет закупівлі та умови його поставки, подається загальна інформація про замовника торгів із зазначенням контактних даних і повідомляється кінцевий термін подання тендерних, або, вірніше, комерційних пропозицій. Необхідність розробки тендерної документації зберігається, адже саме в ній деталізуються відомості про предмет закупівлі і висуваються кваліфікаційні вимоги до потенційних постачальників із згадкою критеріїв оцінки пропозиції. В інтересах замовника комерційного тендера зробити таку документацію максимально зрозумілою і чітко структурованою, а саму інформацію — повною і достовірною.

Збір комерційних пропозицій завершується їх розглядом і оцінкою, після чого вибирається найбільш економічно доцільне. З його автором і укладається договір про постачання товарів, надання послуг чи виконання робіт. Комерційний тендер може проходити і в кілька етапів, на кожному з яких частина учасників відсівається, а вимоги до предмету закупівлі уточнюються. У ряді випадків доцільніше використовувати закриті торги, до участі в яких запрошуються лише компанії, обрані замовником, а оголошення про їх проведення не публікується. Так зазвичай надходять у випадках, коли необхідні товари, роботи, послуги можуть бути надані обмеженою кількістю постачальників або, навпаки, число заявок може виявитися занадто великим, і витрати часу і коштів на їх обробку невиправдані, або ж з міркувань конфіденційності.

Проведення торгів в Україні

Ноябрь 15th, 2011

закупівліЗгідно з чинним законодавством, усі державні закупівлі в Україні проводяться методом організації торгів, або конкурсних торгів. Саме таке формулювання пропонує Закон України «Про здійснення державних закупівель», який почав діяти з 2 жовтня 2011 року в новій редакції. Під його дію підпадають угоди, вартість предмета яких перевищує 100 тис. гривень для товарів і послуг, або 300 тис. гривень — для робіт. У ділових колах прийнято і інше найменування конкурсних торгів — тендери.

Підприємства, які створені органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, господарські товариства, статутний капітал яких більш ніж на 50% належить державі, комунальним структурам, вже згаданим підприємствам або господарським товариствам, повинні при організації торгів суворо дотримуватися вимог Закону. Крім того, таке підприємство або господарське товариство має на момент організації торгів або користуватися однією з податкових пільг, або бути звільненим від виплати заборгованості перед бюджетом та цільовими фондами (якщо з моменту звільнення минуло не більше року), або отримувати пряму або опосередковану бюджетну підтримку (знову-таки, якщо отримання відбулося не більше року тому).

Але при бажанні торги може організувати і будь-яка приватна компанія, дії якої, правда, не мають строгої регламентації з боку держави. Проте, як показує практика, більшість таких компаній тією чи іншою мірою вважає за краще користуватися нормами того ж закону. Є також ряд випадків, на які дія закону про здійснення держзакупівель не поширюється, вони перераховані в п. 3 ст.2. А особливості закупівлі таких товарів, робіт і послуг, як нафта і сирі нафтопродукти, електрична і теплова енергія, газ, поштовий зв’язок, підготовка спеціалістів за держзамовленням і т. д. (повний список наведено в п. 4 ст. 2) визначаються окремими законодавчими актами.

Державне регулювання та контроль у цій галузі покладено на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. Певні функції має і Державна казначейська служба, а також Розрахункова палата, Антимонопольний комітет, Державна фінінспекція. Що стосується громадського контролю, то він забезпечується шляхом вільного доступу всіх бажаючих до інформації про проведення державних закупівель.